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 號: 744853815/201911-00009  信息分類: 業務文件
 內容分類: 國民經濟、國有資產,農業、林業、水利,公民,企業,投資者,三農,通知,DOC  發文日期: 2019-11-21
發布機構: 望江縣農業農村局  生成日期: 2019-11-21
 生效日期:  廢止時間:
稱: 關于印發望江縣2019年中央財政支持新型農業經營主體發展項目實施方案的通知

關于印發望江縣2019年中央財政支持新型農業經營主體發展項目實施方案的通知

文章來源: 望江縣農業農村局發表時間:2019-11-21 15:24
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根據省農業農村廳、財政廳《關于做好2019年中央財政農業生產發展等項目實施工作的通知》(皖農計財函〔2019784 號)、省農業農村廳《關于印發2019年中央財政支持農民合作 社家庭農場發展項目實施方案任務清單和績效目標的通知》和安慶市農業農村局辦公室《關于做好2019年中央財政支持新型農業經營主體高質量發展工作的通知》(慶農辦〔201970號)要求,為確保政策落實和項目實施,切實提高資金使用效益,結合我縣新型農業產業化經營主體發展實際,制定本方案。

一、實施對象、條件和補助標準

(一)實施對象和基本條件。已通過認定的望江縣級以上示范農民合作社和示范家庭農場,并符合以下條件:

1.示范合作社:實際從事生產經營、有一定規模的生產基地;制度健全、管理規范,有符合合作社要求的財務制度和財務檔案;帶動貧困戶增收能力較強、規范建立農產品生產記錄和檔案,按照國家社優先,省級社、市級社、縣級社依次安排的原則確定支持對象,合作社支持總數不少于23家;

2.示范家庭農場:規模適度、生產集約、管理先進、效益明顯;規范建立家庭農場基礎臺賬;帶動貧困戶增收能力較強;規范建立農產品生產記錄和檔案,按照省級示范家庭農場優先,市級示范、縣級示范依次安排的原則確定支持對象,家庭農場支持總數不少于29家。

(二)重點和優先支持對象

1.重點支持產業扶貧帶動措施實、效果好的示范社(場)

2.重點支持具有注冊商標農產品的示范社(場)

3.重點支持通過有機、綠色產品認證并按期續證的

4.重點支持參加央視“精品安徽”自主品牌宣傳的合作社(場)

5.優先支持接入國家和省農產品質量追溯體系平臺的示范社(場)

6.優先支持農業產業化聯合體內的示范合作社和示范家庭農場

7.優先支持返鄉創業人員領辦的合作社和家庭農場

8.優先支持參與農村“三變”改革的示范社(場)

9.優先支持通過租賃、入股、委托經營等方式為村集體增加經營性收入的示范社(場)

(三)不予支持對象

1.未納入望江縣示范主體動態名錄的示范社(場),省級及以上示范社(場)未納入安徽省國家級省級示范農民合作社省示范家庭農場動態名錄的;

2.2018年已經承擔中央財政該類項目,但未能完成清單任務的;

3.示范合作社(家庭農場)未錄入農業農村部“新農直報系統”,且家庭農場未錄入家庭農場名錄系統的;

4.有生產(質量)安全事故、環境污染、損害成員利益等不良社會影響的;

5.未進行年報公示的;

6.因各種原因沒有從事實際經營的;

7.拖欠農民土地流轉租金至今未支付的示范社(場);

8.示范主體或示范主體法人代表(實際控制人)被納入失信記錄或涉農融資貸款(含勸耕貸)已逾期且至今未歸還的。

同一法人代表(家庭)領辦或實際控制多家示范合作社和家庭農場的不予重復支持。

(四)資金分配和補助標準

資金總額536萬元,其中506萬元用于擬支持的示范合作社(家庭農場)補助,15萬用于合作社規范化建設財務管理平臺建設,15萬元用于開展項目評審、指導、督查、培訓、服務和聘請第三方開展審計等工作。

原則上支持3個國家級示范社、8個省級示范社、市級合作社不少于12家,由合作社自主申報,國家級示范社、省級示范社申報不符合條件或者申報項目未通過評審,依次由市級示范合作社、縣級示范合作社遞補;原則上支持22個省級家庭農場、市級示范家庭農場不少于7家,由示范家庭農場自主申報,省級示范家庭農場申報不符合條件或者申報項目未通過評審,依次由市級示范家庭農場、縣級示范家庭農場遞補;每個擬支持的國家級示范合作社補助20萬元、省級示范合作社補助10萬元、市級示范合作社補助6萬元、縣級示范合作社3萬元;每個擬支持的省級示范家庭農場補助5萬元、市級示范家庭農場補助2萬元、縣級示范家庭農場1萬。

二、項目支持內容

(一)實行以獎代補,先建后補。2019年新建項目,已經補助的建設內容不予重復補助。

(二)項目總投資。申報項目總投資須不低于申報獎補資金的1.5倍。

(三)資金支持主要環節

1.支持應用先進適用生產技術和綠色高效生產技術(噴灌、滴灌、農業物聯網等設施建設和技術應用,良種應用,病蟲害綠色防控技術應用,有機肥等有機綠色生產技術應用等);

2.標準化生產(機耕、機插、機收,病蟲害統防統治,農業基礎設施建設等);

3.農產品初加工、休閑農業與鄉村旅游、農產品電子商務、市場營銷等;

4.流轉土地發展適度規模經營,建設農業生產基地;

5.支持畜牧業健康、綠色生產(畜禽圈舍建設、畜禽良種引進,動物防疫、糞污處理、養殖環境控制、自動飼喂等基礎設施建設);

6.委托第三方代理財務管理費用。

三、申報和實施程序

(一)形成動態名錄。各鄉鎮在組織開展項目申報前,要對轄區內的各級示范社(場)進行實地走訪,詳細了解示范社(場)是否正常運營、示范社(場)多主體共存情況、示范社是否是“空殼社”、示范社財務制度執行情況等,形成本地示范社(場)動態名錄,于1130日前報縣農業農村局,由縣農業農村局匯總成《望江縣示范合作社(家庭農場)動態名錄》。

(二)示范社(場)申報。符合條件的示范社(場)對照申報條件,制作申報書裝訂成冊(一式三份,一份報縣農業農村局、一份報縣財政局、一份鄉鎮農辦留存)。申報書包括以下內容:

1.《望江縣2019年度中央財政資金支持農民合作社和家庭農場發展資金申報書》

2.申報主體營業執照(統一社會代碼證)復印件

3.申報單位申報資金對應的示范資格評定文件復印件

4.市場監管局出具的“已進行2018年度年報,未被列入經營異常名錄”證明或年報截圖。

5.經營主體財務報表(資產負債表、利潤表、權益變動表),示范合作社同時提供3戶成員賬戶表

5.經營主體和法人代表(實際控制人)征信報告

6.鄉鎮出具的無生產(質量)安全事故、環境污染、損害成員利益等不良社會影響證明

7.鄉鎮農辦出具的已規范建立農產品生產記錄或檔案的證明

8.村、鄉鎮出具的示范社(場)未拖欠農民土地流轉租金的證明

9.示范合作社(家庭農場)錄入農業農村部“新農直報系統”截圖,家庭農場錄入家庭農場名錄系統截圖

10.申報主體對申報項目未享受財政獎補承諾書

11.重點和優先支持證明材料

12.其他材料

(三)鄉鎮初審推薦。各鄉鎮農辦組織鄉鎮農技站、畜牧獸醫站、財政分局對申報材料和申報項目進行核查,對照資金使用原則,按照優中選優的原則,在申報材料上簽署推薦意見,省及以上示范社(場)符合條件可全額推薦,市、縣級示范社(場)符合補助條件推薦比例原則上不超過30%

(四)組織項目評審。農業農村局聘請專家對各鄉鎮推薦的申報主體項目進行評審,不符合條件和項目實施要求的將予以剔除。(如因申報材料不全或不符合要求的直接不予通過。)

(五)公示并發文。縣農業農村局根據評審意見會同縣財政局提出資金安排意見在縣農業農村局網站上公示5天,無異議后下發文件。

(六)核查驗收。獲得扶持的主體在文件下發后及時在合作社新農直報或家庭農場名錄系統中填寫獲得的扶持資金情況,1210前提交驗收材料,縣農業農村局在12月底前組織實地核查驗收。

(七)項目審計。縣農業部門委托會計事務所等第三方機構對各主體項目實施情況進行審計。

(八)資金撥付。對于通過核查驗收的示范主體,憑項目實施總結(完成情況和績效評價)和第三方審計報告撥付資金;對于項目未按期完成沒有通過核查驗收的、審計不合格的項目,資金不予撥付,留存下年度支持其他主體發展,且該主體不得申報下一年度同類資金支持。               

四、申報時間

各申報主體于1130日前,將鄉鎮出具的推薦函和項目申報書裝訂成冊,一式三份報縣農業農村局,同時報送電子版(申報表及附件掃描至一個文檔),逾期不予受理。

五、監管措施

1.組織實施各鄉鎮農辦會同相關站所要組織好項目的實施,做好項目的技術指導服務,督促項目實施到位。

2.項目監管。縣農業農村局對項目按實際進度開展監督檢查,發現問題及時督促責成項目單位整改,整改不到位要扣減或收回財政扶持資金,承擔項目的合作社要將財政資金量化到成員賬戶,并有完整規范的財務資料;承擔項目的家庭農場要有完整規范的農場臺賬。

3.績效評價評價方法主要通過申報主體自評、市農業農村局查驗核實、綜合評估等。各申報主體對提供的自評報告內容和數據真實性負責,績效評價結果與下一年度項目安排、資金分配等掛鉤。

 

 

附件:

1、望江縣2019年中央農業財政資金支持農民專業合作社和家庭農場發展項目申報書

2.未拖欠流轉租金證明、未享受財政補貼承諾書

3XX鄉鎮示范合作社(家庭農場)動態名錄

 

 

 

 

 

 

望江縣2019年中央農業財政資金

支持農民專業合作社和家庭農場發展項目

    

 

 

 

 

 

申報主體(蓋章):                       

法人代表:                               

聯系號碼:                               

申報日期:                               

 

 

 

 

 

一、申報單位基本情況

申報主體

 

詳細地址

 

法人代表

 

性別

 

政治面貌

 

是否返鄉創業人員領辦

 

聯系號碼

 

示范級別

國家 安徽省 安慶市

有多個層級的只勾選一個最高的

認定時間

 

通過認證

類型

綠色  有機

帶動貧困戶數量

 

是否加入

聯合體

 

聯合體

名稱

 

生產規模

 

注冊商標

 

生產經營

情況

 

 

二、申報項目及審核情況

申報獎補資金建設內容

 

建設地點

 

是否建成

 

總投資

 

其中:申請

財政資金

 

項目實施內容

  額(萬元)

其中財政補助(萬元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      

 

 

項目單位

責任

項目單位(蓋章):        法人代表(簽字):

 

項目單位負責人對報告的準確性、真實性負責

鄉鎮

審查意見

 

 

      

負責人(簽字):              (蓋章)

                 

縣農業農村局審核意見

 

 

 

 

負責人(簽字):                 (蓋章)

     

 

 

 

 

 

 

        

 

 

XX合作社(家庭農場),法人代表XX,身份證號碼XXXXXXXX,在我村XXXXX個村民組流轉農民耕地XX畝。該合作社(家庭農場)積極履行合同約定,近3年來(到201910月)在我村未發生一例拖欠農民土地流轉承包費至今未支付的現象。也沒有發生拋荒棄耕現象。

特此證明

 

 

XX村(社區)主要負責人簽字:

 

                         XX村(社區)民委員會(蓋章)

                               2019     

 

 

 

 

 

 

 

 

    

我是XX合作社(家庭農場)法人代表XX,男(女),身份證號碼XXXXXXXXXX。我承諾,我社(場)申報書提供的材料均真實有效,我社(場)申報的望江縣2019年中央農業財政資金支持農民專業合作社和家庭農場發展項目未享受任何財政資金補助。

如發現我社(場)申報材料造假或重復申請財政資金補助的,我自愿無償交回財政資金,并承擔一切后果。

特此承諾。

 

法人代表(簽字):

 

 

                 XX合作社(家庭農場)(蓋章)

                2019      


附件3

XX鄉(鎮)示范合作社(家庭農場)動態名錄

 

填報單位:(蓋章)                                                                      填報時間:2019     

序號

示范經營主體名稱

地址

法人

代表

聯系方式

示范

層級

是否

多主體

共存

共存主體名稱

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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